解讀《雙柏縣“ 特色+”專項行動方案》

日期:2019-11-05來源:本站原創點擊:5310 字號: 手機:

掃描微閱讀

近日,雙柏縣人民政府印發了《雙柏縣 2019 年“十大專項行動”方案的通知》(雙政通〔2019〕8 號,以下簡稱《通知》),為便于社會公眾、各鄉鎮及其有關部門更好地理解《通知》中的《雙柏縣“ 特色+”專項行動方案》(以下簡稱《方案》)的內容,切實抓好落實工作,現就《方案》出臺的背景和主要內容等說明如下: 

一、《方案》出臺的背景和意義

為深入貫徹落實為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,著力實施州委“1133”發展戰略,2019年3月,楚雄州人民政府印發了《楚雄州十大專項行動方案》,其中提出了《楚雄州“特色+”專項行動方案》,明確全州“特色+”發展方向和重點,并對全州“特色+”作了相應的安排和部署。按照縣人民政府的要求,縣發展和改革局根據《楚雄州“特色+”專項行動方案》,結合我縣民族文化、資源稟賦等特色優勢,及時開展了《方案》的起草工作,并征求有關部門意見建議的基礎上,經反復修改完善,形成了《方案》送審稿,經2019 年 5 月 17日十七屆縣人民政府第 53 次常務會議審議通過,縣人民政府于2019年5月以雙政通〔2019〕8號文件正式發布?!斗桨浮返某雠_,將發揮我縣資源特色優勢,走品牌化、差異化發展路子,促進“特色+小鎮”“特色+村莊”“特色+產業”“特色+園區”“特色+名品”的發展起到積極推動作用。

二、《方案》的主要內容

《方案》分為行動目標、行動內容、行動步驟、保障措施四大部分。

(一)行動目標:根據《楚雄州“特色+”專項行動方案》,結合我縣實際情況,在“特色+小鎮”行動方面。重點加快推進雙柏縣查姆彝藥養生小鎮和哀牢山嘉風情旅游小鎮兩個州級特色小鎮創建工作。在“特色+村莊”行動方面,圍繞每年建設10個以上美麗宜居鄉村目標,在產業示范帶、高速公路沿線、城鎮周邊、旅游景區集中連片打造,帶動全縣美麗宜居鄉村建設。在“特色+通道”行動方面。加快推進“三線合一”發展規劃和打造“五合一”特色走廊。在“特色+產業”行動方面。重點加快發展四大重點產業,推動形成“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”發展新格局。在“特色+產業園區”行動方面。提出了工業園區主營業務收入增長 11%以上,新增入園企業 2戶以上。在“特色+名品”行動方面。圍繞州級打造目標,積極組織我縣企業參加州級“10大名品”、“10 強企業”、“20佳創新企業”相關活動,打造自身品牌建設。

(二)行動內容:明確了實施六個方面的重點特色工程,著力在“特色+小鎮”“特色+村莊”“特色+產業”“特色+園區”“特色+名品”上下功夫,打造新經濟持續增長點,助推全縣經濟社會持續健康發展。

1.加快推進 2個特色小鎮創建工作。一是強調加快推進特色小鎮規劃編制工作。在原有總體規劃和修建性詳細規劃的基礎上,以先進理念進一步修改完善特色小鎮規劃,完成新創建州級2個小鎮的總規、修規和可研評審批復工作;二是加強招商引資,選優企業主體。避免政府大包大攬,鼓勵多元化投資主體參與特色小鎮建設;三是強調加快推進特色小鎮重點項目建設工作。加快推進特色小鎮重點項目建設工作,2019 年爭取完成總投資的20%以上;四是強化要素保障。通過財政資金引導、企業和社會資本投入,省、州重點項目投資基金支持,政策性銀行、商業銀行及其他金融機構項目貸款等多種方式,多渠道籌措特色小鎮建設資金。及時解決好特色小鎮建設中碰到的土地和林地問題,推動特色小鎮建設項目盡快落地和開工建設;五是強化政策激勵措施。認真貫徹落實《楚雄州特色小鎮創建考評激勵辦法(試行)》,認真做好2個特色小鎮年度考評工作。

2.加快推進特色村莊建設。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,加快推進實施鄉村振興戰略,加強村莊規劃編制,加強特色產業培育,加快推進農村一二三產業融合發展;強化人居環境整治,保護村莊田園風光,打造“ 一村一品、一村一景、一村一韻”的美麗村莊。一是強調扎實推進農村人居環境綜合整治。按照《中共雙柏縣委辦公室雙柏縣人民政府辦公室關于印發雙柏縣農村人居環境整治三年行動實施細則(2018—2020年)的通知》(雙辦發〔2018〕21號)要求,加快推進農村人居環境綜合整治,著力推進“旅游特色型”“美麗宜居型”和“提升改善型”村莊村容村貌整治,3年共建成3個以上“旅游特色型”村莊,4個以上“美麗宜居型”村莊,6個以上“提升改善型”村莊。二是強調加快推進特色鄉村旅游發展。重點打造“一鄉一景”“一村一品”“一家一藝”,發展一院一特色、一院一精品、一院一故事、一院一傳說的庭院旅游,形成特色鄉村旅游產品,力爭建成“鄉村環境美、民族文化濃、扶貧帶動大、市場前景好、鄉風文明美”的宜居、宜業、宜游的旅游特色村和美麗鄉村,促進鄉村旅游發展,帶動貧困地區群眾脫貧致富,提升鄉村居民生活品質和幸福感,共享旅游產業建設發展的成果。三是加快推進民族特色村寨建設。扎實推進民族團結進步創建工作,2019年著力實施雙柏縣大麥地鎮民族團結進步示范鄉鎮,野牛等13個民族團結進步示范村建設,提升各族群眾獲得感、幸福感。四是加快推進美麗鄉村建設。2019 年計劃 投入財政獎補資金2125萬 元,實施一事一議財政獎補 普惠制項目13 個、一事一議美麗鄉村 項目1  個,“四位一體”建設試點項目  1個,美麗宜居 鄉村省 級重點村 項目 5個,扶 持村級集體經濟發展試點縣 項目1個。五是加快推進美麗宜居鄉村建設。完成3個以上“旅游特色型”村莊,4個以上“美麗宜居型”村莊,6個以上“提升改善型”村莊規劃編制工作。

3.加快打造特色發展走廊。一是按照促進特色風貌線、綠色生態線、精致景觀線“三線合一”的要求,配合州級做好交通主干道特色發展規劃。二是加快打造“五合一”特色發展走廊。圍繞“打造集生態景觀、田園風光、特色小鎮、美麗鄉村、民風民俗于一線的特色走廊”的總體目標要求,2019 年在推進彩線特色走廊打造上取得突破。在生態景觀線方面。研究提出到2022 年,交通主干道兩側行道景觀樹的更新和補植種類及規模,以及交通干線面山邊坡,尤其是生態脆弱區、泥石流形成區、石漠化裸露區和河塘庫壩綠色美化以及生態治理和水質監測方案。提出2019 年推進彩線特色走廊打造的目標和重點工作,并分解落實到縣級相關部門和各鄉鎮;在田園風光線方面。研究提出到2022年,交通主干道兩側 500 米內基本農田觀光農業發展的種類、規模、模式,同時提出沿途灘涂土地整治的方案。在特色小鎮創建方面。研究提出到2022 年,交通主干道沿線特色小鎮創建方案(以建制鎮為主),形成全縣特色小鎮發展格局。在美麗鄉村建設方面。研究提出到 2022 年,交通主干道沿線美麗鄉村建設的范圍、模式、標準等方案;在民風民俗展示方面。研究提出到2022年,以主干道兩側,縣域重點鄉鎮鎮區、中心村為節點,以重點景區為亮點,以標牌、繪畫、雕塑、標志建筑、場館建設等形式,展示特色民風民俗方案。

4.加快發展優勢特色產業。強調立足我縣特色資源優勢,大力發展高原特色現代農業產業、旅游文化產業、生物醫藥和大健康產業、綠色食品加工與消費品制造業“四大”重點產業,發展壯大特色優勢產業集群,加快推動形成“一縣一業”“ 一鄉一特”“一村一品”新格局。一是在高原特色現代農業產業方面。立足雙柏良好的生態環境和獨特氣候優勢,大力開展產業化布局、標準化生產、集約化經營,突出產業鏈打造和集群化發展要求,推進接“二”(二產)、連“三”(三產)的農業產業一二三產高度融合發展,將雙柏建設成為楚雄州重要的生態農業示范基地、原料生產基地和農產品外銷基地。2019年力爭全縣高原特色現代農業總產值達26.30億元,其中農業產值(包括漁業)達到11.80億元,林業產值達到3.40億元,畜牧業產值達到11.10億元;糧食總產量達到10萬噸以上;肉類總產量達到5.5萬噸以上,禽蛋產量達到880噸以上;農產品加工量達40%以上,農產品外銷量占農產品商品量的40%以上;二是旅游文化產業。著力打造一個品牌(養生福地,生態雙柏)、挖掘兩大資源(虎文化的傳承與發展、查姆文化的保護與開發)、以白竹山生態文化旅游區、查姆湖AAA級景區、中國彝鄉民宿經濟示范區、美麗縣城建設為重點、辦好六個節慶(中國彝族虎文化節、法脿虎笙節、嘉中元節、大麥地開街節、安龍堡花鼓節、大莊仙鶴節、愛尼山康養文化旅游節)的發展思路,堅持以規劃為龍頭,以融合發展為動力,以基礎設施為保障,以市場整治為抓手,以開放理念為引領,著力推動旅游文化產業發展。2019年,力爭完成全年接待游客海外游客350人;接待國內外游客143萬人,實現旅游經濟總收入20.43億元;三是生物醫藥和大健康產業。按照《雙柏縣生物醫藥和大健康產業規劃(2016—2025)》,圍繞2019年完成種植中藥材12萬畝,2020年全縣實現中草藥種植面積達到15萬畝的目標,科學規劃、大力扶持,在現有基礎上鼓勵和培育一批中草藥示范種植基地,統籌推進全縣中藥材種植向更大規模、更深層次、更高質量發展。力爭2019年中藥材種植面積累計達到12萬畝,生物醫藥和大健康產值達8.5億元;四是綠色食品加工與消費品制造業。以推進供給側結構性改革為突破口,做好產業承接,培育支撐行業,扶持龍頭企業,實施創新驅動,強化宣傳推介,打造知名品牌,促進綠色食品加工與消費品制造業向“高、專、精、特、新”方向發展,成為工業經濟發展新的增長點。2019 年綠色食品加工與消費品制造業產值達30.9 億元。

5.加快特色園區建設。特色園區共分為三個部分,一是高原特色農業產業園。圍繞2018年被省命名為“省級農業科技園區”的契機,打造好特色農業產業園,2019 年,按照“兩年見成效”的總體安排,堅持提升與創建相結合,全面完成現代特色農業產業園區規劃編制,嚴格建設標準,加大投入,完善園區建設和運行管制;二是特色物流產業園區。落實 《 楚雄州現代物流產業發展規劃 (2013-2020)》,配合州級做好 《楚雄州物流樞紐建設發展戰略規劃(2019-2025)》資料和項目的收集上報;三是加快打造培育滇中林產品加工園區。圍繞工業園區企業穩增長、促轉型的目標,加快園區企業產業結構調整,以骨干企業為核心,以產權聯合為紐帶促進產業優化升級。推動產業布局規劃實施、加快產業招商、打造產業集群,推動產城融合、提升園區承載力,以園區經濟發展帶動縣域經濟和民營經濟發展。

6.培育特色名品。一是打造“10大名品”。積極組織開展好年度省“10 大名品”“10強加工企業”“20 佳創新企業”和州“10 優農產品”“10 強加工企業”“10 佳創新企業”的名優農產品品牌和優秀綠色食品加工企業評選活動,力爭在茶葉、水果、核桃、蔬菜、花卉、中藥材等一批農產品品牌進入全省優質農產品名品行列。每個優勢重點產業培育一批銷售收入上億元龍頭帶動主體,力爭一批省、州農業龍頭加工企業進入全省綠色食品加工名企行列;二是打造“10 強企業”。鼓勵支持中小企業走“專精特新”發展之路,抓好做強做優工程,選擇一批有發展后勁、有市場前景的企業給予精準幫扶,支持其做強做優,成為規上企業和行業龍頭“小巨人”乃至頂天立地的大企業。抓好“大樹”移栽工程。健全完善民營經濟招商引資項目庫,實施高原特色現代農業、旅游文化、生物醫藥和大健康、綠色食品加工和消費品制造產業四大重點產業全鏈條精準招商,推動產業培育和轉型升級,積極引進縣外民營企業到我縣發展,按照省百強企業評選要求結合我縣實際,做好我縣優強企業評選上報工作;三是打造“創新企業”。按照《云南省工業和信息化廳關于開展 2019 年全省工業轉型升級重點項目及新一輪技術改造項目組織實施工作的通知》(技創〔2018〕306號)實施好我縣工業轉型升級重點項目及新一輪技術改造項目申報工作。按照《云南省工業和信息化委關于開展 2019 年云南省智能制造試點示范項目申報工作的通知》《(技創〔2018〕321號)、 《 云南省工業和信息化委員會關于組織申報 2019 年工業技術創新和質量提升重點項目的通知》(技創 〔2018〕305號)要求,做好項目申報工作。2019 年認定省級、州企業技術中心 2戶以上。

(三)行動步驟。《方案》按照任務分解階段、任務執行階段、督促檢查階段、總結評價階段四個階段來開展工作,細化分解了目標任務,明確了具體責任單位和責任人,有效確保了全縣“特色+”專項行動的順利推進實施。

(四)行動保障。為保障“特色+”專項行動的順利開展,《方案》從加強組織領導、加大政策供給、壓實目標任務、強化督查督辦4個方面提出具體要求,強化統籌協調,精心組織實施,切實為實現年度既定目標任務提供了重要的組織保障。

原文:雙柏縣“ 特色+”專項行動方案

 

 

名稱:電話:
共0條評論

已關閉
在家里网上怎么赚钱 广东麻将新手入门基本规则 四肖八码精选资料首页 股票k线图分析入门 三分彩哪里看开奖 上证50指数基金有 手机兼职博客 52大庆麻将下载 fg美人捕鱼是什么平台 吉林辽源心悦麻将免费下载 海王捕鱼1神秘飞鱼视频