雙柏縣2019年前三季度經濟運行穩中向好

日期:2019-11-05來源:本站原創作者:楊慶華 周光美點擊:5343 字號: 手機:

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2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會,加快雙柏高質量跨越發展的重要一年。年初以來,全縣上下緊緊圍繞穩增長的核心任務,著力提高經濟發展質量和效益,1-9月經濟運行穩中向好、穩中有進。

一、經濟運行基本特點

據統計核算,前三季度全縣實現地區生產總值341284萬元,按可比價格計算(下同),同比增長9.4%,全州排名第3位。

(一)從產業發展情況看:第一產業實現增加值89806萬元,增長5.8%,全州排名第4位;第二產業實現增加值97233萬元,增長24.5%,全州排名第1位;第三產業實現增加值154245萬元,增長2.7%,全州排名第9位。三次產業結構為26.3:28.5:45.2,貢獻率分別為16.4%、70.6%、13%,分別拉動經濟增長1.54、6.64、1.22個百分點。

(二)從生產看:1.農業生產穩定。前三季度,全縣實現農林牧漁業總產值155647萬元,與上年同期相比(可比價)增長5.7%,其中農業產值69853萬元,增長3.2%;林業產值17145萬元,增長8.2%;牧業產值57466萬元,增長7.8%;漁業產值1580萬元,增長9.8%;農林牧漁業服務業產值9603萬元,增長6.6%。2.工業經濟態勢良好。前三季度,全縣全部工業增加值增長23.1%,其中規模以上工業增加值增長23.9%;規模以下工業增加值增長7%。

(三)從需求看:1.固定資產投資持續增長。前三季度全縣固定資產投資同比增長27%,從投資產業分布看:第一產業投資增長84%,占全部投資的比重為34.8%,拉動全縣投資增長20.2個百分點;第二產業投資增長18.9%,占全部投資的比重為19%,拉動全縣投資增長3.8個百分點;第三產業投資增長5.3%,占全部投資的比重為46.1%,拉動全縣投資增長3個百分點。2.消費品市場平穩運行。前三季度,全縣社會消費品零總額99345.1萬元,同比增長12%;批發業商品銷售額37464.6萬元,同比增長17%;零售業商品銷售額195915.2萬元,同比增長13.8%;住宿業營業額5980.8萬元,同比增長15.5%;餐飲業營業額39866.4萬元,同比增長18.2%。

(四)從運行質量看:1.財政收支平穩。前三季度,完成一般公共預算收入26319萬元,同比增長25.1%;完成一般公共預算支出173670萬元,同比增長6.5%;財政八項支出同比增長6.4%。2.金融存款小幅回落、貸款平穩增長。前三季度末,全縣金融機構各項存款余額497951萬元,同比下降2.21%;金融機構各項貸款余額325720萬元,同比增長13.45%;金融機構存貸款余額823671萬元,現價增速3.99%。3.招商引資成效顯著。前三季度,報州外累計到位資金109.55億元,同比增長21.45%,其中報省外累計到位資金69.45億元,同比增長18.68%。

二、需關注的重點問題

(一)GDP增速回落,完成全年目標任務艱巨。1-9月,全縣GDP增長9.4%,增速比上年同期(10.6%)回落1.2個百分點,差三季度“功九成”目標任務(下同)1.7個百分點,其中:第一產業增加值增長5.8%,比上年同期(6.2%)回落0.4個百分點,差目標0.7個百分點;第三產業增加值增長2.7%,比上年同期(8.1%)回落5.4個百分點,差目標4.4個百分點。

(二)工業經濟增長難度較大。一是全縣工業經濟仍處于創新能力弱、生產規模小、經濟效益不高的局面,缺乏具有市場競爭力的大企業、知名企業和名牌企業,產業發展緩慢。二是在建的重點工業項目推進緩慢,短時期難以投產,難以形成有效支撐。三是規上工業企業數量較少,支撐不足。全縣僅有24戶規模以上工業企業,現有存量企業難于滿足工業穩步增長需要。

(三)投資項目支撐不力。一是入庫項目量多質差,通過率低。部分單位對項目入庫工作未引起高度重視,導致項目單位申報入庫材料不及時、不準確,入庫通過率低,1-9月我縣共上報300個入庫項目,審核通過116個,通過率達38.7%,入庫項目雖然比上年同期增加92個,但通過率卻下降6個百分點。二是在庫項目少,剩余投資難以支撐穩定增長。1-9月全縣在庫項目201個,同比下降1.5%,剩余投資約189774萬元,同比下降6.3%,難以支撐投資穩定增長。 

(四)財政八項支出支撐回落。由于我縣財政八項支出占GDP的比重較高,拉動作用明顯,上年同期高達20.1%,但今年三季度增幅僅6.4%,比上年同期回落13.7個百分點,難以對全縣第三產業發展發揮強力拉動作用,對GDP核算影響較大。

(五)金融存貸款余額增長乏力。前三季度,金融機構存貸款余額增幅(錯月)2.09%,比上年同期(5.6%)回落3.51個百分點。 

三、對策建議

(一)補短板。緊扣目標任務,認真梳理支持GDP核算的經濟指標,加強調查研究和跟蹤分析,準確把握指標發展態勢,密切關注重點領域、重點行業、重點企業發展變化,及時發現苗頭性、傾向性問題,并研究制定針對性強、切實有效的應對措施,補齊短板,確保全縣經濟運行穩步增長。

(二)抓工業。一是加大工業項目招商力度,積極引進規上工業企業,有效形成增量,確保工業經濟平穩發展。二是提高對企業的服務質量和水平,全面掌握工業企業在生產經營中遇到和存在的困難問題,實實在在幫助企業協調解決實際問題。三是抓科技創新、提升產業層次。積極采取措施,引導、鼓勵和支持工業企業進行科技創新,加大技術改造和引進先進生產設備,調整產品結構,提升產品檔次,打造企業品牌,提升核心競爭力。四是加大對全縣24戶規上工業企業調研分析和協調力度,對停產半停產的企業要摸底排查原因,盡早使其復工復產,對確實無法復工復產的企業建議退規。

(三)促投資。一是推進項目建設。加強項目督查,未開工的項目抓開工,在建的項目抓進度,確保項目建設的進度和質量。二是抓好項目入庫工作。相關部門應提前收集項目資料,并加大對新項目入庫資料的審核力度,及時補充和完善項目申報資料,提高申報資料質量,保證送審項目及時申報入庫。三是加強項目儲備。因5000萬元及以上項目入庫審批跨度較長,在加強項目儲備的同時,重點要抓好重大項目的儲備工作,及時跟進項目進度,確保項目庫的持續性。

(四)抓基礎。一是抓“四上”企業入庫。利用四經普清查摸底情況和稅務部門企業納稅信息,發現和培育“四上”企業,并扎實做好“四上”企業入庫工作,確保經濟增長有強力支撐。二是加大招商引資力度。堅持“內優環境,搭建招商平臺;外聚人脈,拓寬引資渠道”的招商思路,加大招商引資力度,進一步夯實基礎,全力推動雙柏經濟健康有序發展。

四、全年預測

綜上分析,2019年由于受各種復雜因素的影響,支撐GDP核算的部分經濟指標仍有可能呈現穩中趨緩的運行態勢,全縣經濟運行下行壓力不斷加大,要完成四季度“大收官”目標任務十分艱巨。

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