解讀《關于推進農村敬老院轉型升級為農村老人康養中心的實施方案》

日期:2019-11-05來源:本站原創作者:普家鳳點擊:2710 字號: 手機:

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一、出臺背景

為進一步激發全縣農村敬老院發展活力,發揮農村敬老院在養老服務中的重要作用,最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化的養老服務需要,根據國務院《進一步健全特困救助供養制度的意見》(國發[2016]14號)、民政部《關于開展公辦養老機構改革試點工作的通知》(民函[2013]369號)省政府《關于全面開放養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》(云政辦規[2018]5號)的文件精神和要求,現在進一步推進我縣農村敬老院轉型升級工作制定本方案。

二、目的意義

隨著社會的發展,農村養老服務需求呈現多層次、多樣化趨勢,根據我縣的實際情況和上級的政策依據,縣人民政府主要領導指示縣民政局,充分利用我縣農村敬老院現有的空閑床位,試點開展托養政策,將敬老院面向農村留守老人等特殊群體開放,同時對敬老院設施和服務質量進行提升,通過配置康護人員等措施,將我縣農村敬老院轉型升級為農村老人康養中心,全面提升養老服務質量,有效解決農村養老服務多層次、多樣化等社會問題。

三、主要內容

《方案》提升目標、工作任務和保障措施構成。雙柏縣推進農村敬老院轉型升級為康養中心的實施方案 (試行)

(一)提升目標

為全面提升全縣農村敬老院基礎設施建設和管理水平,積極開展農村留守老人托養服務,有效解決農村老人因子女外出務工原因無人照管等社會性問題,把全縣農村敬老院建成農村老人康養中心。

(二)工作任務

1.推進設施提升工程。指導農村敬老院妥善處理好各類權證的辦理和法人登記工作,協調爭取資金完善農村老院基礎設施建設。對照民政部養老機構服務提升115條要求,實現硬件設施和服務質量的提升。

2.推進醫養結合工程。暢通敬老院與鄉鎮醫療機構服務渠道,縣民政局、縣衛健局要積極協調爭取資金,為敬老院提供必要的設備和基本藥品。所配康護人員薪酬待遇納入縣財政預算進行安排。

3.推進服務保障提升工程。按照服務人員與供養人員數量確保敬老院正常運轉,對敬老院運營經費給予補貼,補貼標準為每集中供養1名特困人員每年補貼300元,確保敬老院正常運轉。

4.推進星級創建示范工程。健全完善各項規章制度,全面推進規范化管理、標準化服務。培訓護理人員,在院管理服務人員上崗培訓率達100%。

5.推進社會關愛工程。加大專業人才培養力度,設立社會工作站點,及時為在院老人提供心理疏導、情緒疏解、精神慰藉、安全防護、生活照料、緊急援助、康復護理等服務。

6.推進托養服務工程。開展農村留守老人托養服務,重點解決農村低保老人、失獨老人、重度殘疾老人以及留守老人等特殊困難群體老人的養老難問題。托養收住對象為無傳染病,無精神疾病,有生活自理能力,且本人愿意,監護人同意,年滿60周歲的農村留守老人和已經退休的財政供養人員中的留守老人。農村戶籍的留守老人托養收費標準參照每年度縣人民政府補貼50%,托養人自己承擔50%,由托養的敬老院按月收取,縣人民政府補貼部分由各鄉鎮按實際托養人數報縣財政局核準后,按月撥付敬老院。已經退休的財政供養人員中的留守老人托養,收費標準按每年縣人民政府公布執行的特困人員標準全額收取。托養程序為:本人向鄉鎮人民政府申請,并提供醫院的健康體檢報告,鄉鎮人民政府評估和審核批準后由本人、監護人和敬老院三方簽訂入院協議,明確各方責任義務并辦理相關入院手續后入住敬老院。凡符合條件的托養對象,入院自愿,出院自由。

四、保障措施

1.強化組織領導。建立政府主導、鄉鎮主管、民政指導、部門協調、社會參與的運行工作機制,在政策創制、人員配備和資金給予保障,為敬老院轉型升級發展創造條件。

2.明確工作職責。各農村敬老院轉型升級發展工作要履行主題責任充分發揮內在積極性,主動作為、勇于開拓,在改革中發展、在改革中完善。

3.加強監督檢查。縣民政局加強對全縣敬老院轉型升級為康養中心工作的監督檢查,經常性地對工作推進情況進行具體指導,并同相關部門加強服務和監管,定期對敬老院轉型升級為康養中心工作的監督檢查,不斷總結、改善,及時將好的經驗在全縣推廣開來。

原文:雙柏縣推進農村敬老院轉型升級為康養中心的實施方案 (試行)

 

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