雙柏縣食品安全委員會辦公室關于印發2019年食品藥品監管工作安排意見的通知

日期:2019-11-20來源:本站原創點擊:952 字號: 手機:

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各鄉鎮人民政府,各相關單位:

    現將《2019年食品藥品監管工作安排意見》印發給你們,請按照要求認真抓好落實。

 

 

                              2019年3月6日

 

2019年食品藥品監管工作安排意見

 

2019 年全縣食品藥品監管工作的工作指導思想和總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習 貫徹黨的十九大精神,以確保公眾飲食用藥安全為中心任務, 堅持問題導向,突出食品藥品監管重點,更新思想觀念,適應 改革發展需求,創新監管體制機制,落實“四有兩責”工作要 求,提升監管能力和水平,進一步規范食品藥品生產經營秩序 和執法行為,推動全縣食品藥品監管工作再上新臺階,為彝州全面小康社會建設作出新的貢獻。具體要做好以下重點工作:

 一、深入學習黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體干部

要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為頭等政治任務和嚴肅的政治任務,加強組織領導,精心安排,周密部署,迅速在全縣廣大干部群眾中掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。要利用黨委中心組學習、專題研討、學習心得交流等多種方式深入學習十九大精神,不斷提高全體干部的思想理論水平,提高政治站位,增強統籌謀劃食品藥品監管工作的能力和水平,促進全縣食品藥品監管工作再上新臺階。

  • 進一步建立和完善食品藥品安全責任體系,層層落實監管責任

深入推進《關于雙柏縣食品藥品安全黨政同責的實施意見》的實施,健全完善一崗雙責、督察督辦、考核評價和責任追究制,進一步強化黨委食品藥品安全工作領導責任和政府食品安全屬地管理責任。將食品藥品監管工作納入縣委、縣政府對各鄉鎮人民政府和縣級相關成員單位綜合績效的集中考核,與各鄉鎮人民政府和縣級相關成員單位簽訂《食品藥品安全工作目標責任書》,對食品藥品監管工作完成情況進行全面檢查考核,強化各鄉鎮人民政府對食品藥品安全工作的領導責任。

三、堅決服從上級安排,積極做好機構改革工作

服從改革大局,積極支持配合推進機構改革工作。繼續加強隊伍的思想政治工作,把思想認識統一到黨中央、國務院和各級黨委、政府的決策部署上來,深入研究機構改革對監管執法帶來的影響和變化,及時調整工作思路、創新工作方法,探索建立新的機制,做到思想不亂、隊伍不散、活力不減、創新不止、工作不斷。

四、充分發揮抓手作用強化食品安全綜合協調

加強領導,切實落實地方政府食品安全責任。完善體制機 制,提高食品安全監管效能。進一步推進、完善鄉鎮食品藥品監管體制改革,全面落實各項改革政策,建立健全鄉鎮監管機構,切實加強鄉鎮食品安全綜合協調監管機構建設,建立健全部門之間食品安全信息通報、聯合執法、隱患排查、事故處置等協調聯動機制,推進食品安全信息化建設,提升監管效能。加強誠信體系建設,引導企業依法誠信經營。加強督查考核,強化責任落實,修訂完善食品安全考核指標,進一步提高食品安全工作在全縣工作中的重要性;創新考核方式,加強對各鄉鎮、各成員單位督促檢查,并把督查情況作為年終考核的重要依據,強化考核結果的運用。加強日常監管,深入開展食品安全專項整治,加強行刑銜接,加大對食品安全違法犯罪行為的打擊力度,嚴懲食品違法犯罪行為。

五、加強食品生產監管,確保源頭質量安全

繼續做好督促食品生產企業落實主體責任監督檢查工作, 強化企業法人的社會責任意識,推動食品質量安全主體責任的深入落實。進一步加強對食品加工小作坊的監督檢查力度,擴大產品監督抽檢的覆蓋面。圍繞“三重一大”繼續深入開展食品安全專項整治和抽檢監測工作,切實保障食品生產加工環節的質量安全。嚴厲查處食品生產加工環節的違法違規行為,始終保持對食品生產違法違規行為的高壓態勢。加強風險監測和預警研判,提高食品監督抽檢和風險監測工作的頻次和覆蓋面, 切實防范潛在食品安全風險。

六、加強食品流通監管,規范食品流通秩序

建立完善流通環節食品安全監管的制度和規定,規范經營主體資格,把好食品市場準入關,健全市場巡查制度,堅持定期巡查與不定期巡查相結合,落實監管人員責任,制定巡查計劃,

加大巡查力度,增加巡查頻次,加大對食品經營者的監管,督促經營者履行自律制度。抓好流通環節食品安全電子監管平臺建設,逐步實現對流通環節食品安全監管和食品市場準入、倉儲、銷售、退市的全程信息化監管。結合元旦、春節、火把節、中秋等傳統節日,對流通環節食品安全進行專項整治。倡導文明經商、誠實守信的良好氛圍,加大流通環節食品案件的查處力度。

七、加強餐飲環節監管保障人民群眾餐桌安全

繼續組織實施餐飲業質量安全提升工程,全面實施明廚亮 灶建設工作,深化量化分級管理成果,加強部門協作配合,全面落實餐飲服務食品安全主體責任,全面提升餐飲服務食品安全監管能力和管理水平。抓好新修訂《餐飲服務食品安全操作規范》的貫徹落實,以開展農村假冒偽劣食品專項整治行動為契機,指導督促餐飲服務單位按照規范要求修訂完善并嚴格落實索證索票等食品安全管理制度,保障食品安全。開展“過橋米線放心消費”專項行動,嚴厲查處違法違規行為。重點抓好學校(幼兒園)食品安全監管,防范群體性食物中毒事件的發生。進一步加強網絡餐飲食品安全監管,實行線上線下聯動監管,規范網絡餐飲經營行為。加強餐飲食品攤販和小餐飲的監管,強化備案管理,規范經營條件,提升管理能力,保障合法經營。

八、加強保健食品、化妝品監管,嚴厲打擊違法違規行為

繼續深化保健食品化妝品專項整治工作,重點在查辦保健食品化妝品案件上取得新突破。加強保健食品化妝品監管方法、手段的探索,著力從常規監管與突擊檢查相結合、行政監督與技術監督相結合、宣傳教育與監管執法相結合、社會監督與部門監督相結合等方面,提升監管效能。加強保化監管知識培訓, 提高監管人員業務素質。積極創造條件,全方位提高保化監管能力。深入開展食品藥品安全科普行動,引導群眾科學、合理消費保健食品化妝品,增強自我保護意識。

九、加強藥品生產監管,確保藥品源頭質量安全

加大GMP推進力度,加快未通過新版GMP認證的企業的現場督查力度,嚴防GMP證書到期突破法律底線違法生產。加強質量風險排查,降低生產風險。加強基本藥物的生產監管,強化醫療機構制劑的監管,規范醫療機構制劑的調劑使用行為。配合開展跟蹤檢查及飛行檢查。強化特殊藥品監管,確保特殊藥品使用安全。

十、加強藥械市場監督,持續整頓和規范藥械市場秩序

繼續加強藥械市場日常監管及專項整治工作。繼續推進“農村便民藥柜”設置工作,確保設置工作取得實效。繼續加強基本藥物的質量監督管理工作,確保基本藥物質量安全。持續推進GSP實施工作,認證抓好GSP認證及飛行檢查、跟蹤檢查工作,進一步規范藥品經營行為。堅持標準,做好藥品市場準入監督管理工作。強化違法藥品廣告整治工作,嚴厲打擊各類違法藥品廣告。繼續加強藥械監督抽驗,為監管執法提供技術支持。穩步推進醫療機構規范化藥房建設,提高醫療機構藥品質量管理水平。積極探索長效機制,深入推進藥械經營企業信用體系建設工作。加強特殊藥品、疫苗、血液制品、含特殊藥品復方制劑等高風險品種的監管,保障用藥安全,嚴防流弊發生。

十一、加強食品藥品稽查,依法嚴厲打擊食品藥品違法犯罪

加強行政執法辦案能力建設。加強行政執法隊伍學習培訓,

不斷提高提升監管隊伍的執法辦案專業技能。定期進行案例評析,找準工作的重點和難點,加強執法辦案的針對性。充分發揮投訴舉報、監督抽檢、風險監測等案源渠道作用,強化案件線索發現及查處。根據國家、省局、州局的安排部署,結合縣內食品藥品稽查形勢、輿情監測的實際和風險防控的需要,組織開展專項稽查行動,進一步加大執法力度,嚴厲打擊違法行為。繼續推進《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》和《雙柏縣食品藥品行政執法與刑事司法銜接制度》的實施,進一步加強與公安、檢察等部門在案件移送、線索通報、聯合督辦、檢驗認定、信息發布等方面的合作,強化行政執法與刑事司法的有效銜接。加強投訴舉報制度建設,使舉報投訴受理工作科學化、制度化、規范化;加強檢查督促,確保投訴舉報回復率達到100%。嚴格落實行政處罰案件信息公開制度,主動及時公開行政處罰案件信息,有力震懾違法違規行為,加大對違法違規行為的曝光力度。嚴格執行《云南省重大活動餐飲食品安全監督保障規范(試行)》的要求,加強與重大活動主辦單位、餐飲服務提供者的食品安全信息溝通,全力做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。

十二、深入推進“放管服”改革,著力提升行政審批效能

強化組織領導,持續深入推動“放管服”工作責任落實,營造最優涉企服務環境。認真貫徹全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神,加快推進“證照分離”改革、審批服務便民化、“減證便民”等工作。加強實施和完善“馬上辦、網上辦、一次辦”事項清單,持續推進“一網、一門、一次”改革。加強數據共融,持續落實“一號申請、一窗受理、一網通辦”,積極開展“一網通辦”和“一部手機辦事通”等“互聯網+政務服務”數據平臺的推廣和運用。鞏固行政審批標準化成果,健全和完善受理告之、服務承諾、限時辦結、預約辦理、延時服務等機制。繼續強化行政審批職責、事項、環節、人員統一,優化政務服務,對現行審批事項的標準化、規范化流程再造和業務重構,減事項、減層級、減材料、減環節、減時限,努力實現審批更簡、服務更優。

十三、認真做好做好政務公開和政府信息公開工作

貫徹落實國家總局、省局、州局以及縣人民政府關于重點領域信息公開的有關要求,加強公開載體建設,完善政務公開和政府信息公開的制度機制,按要求做好文件公開、政策解讀、互動交流、輿情監測等相關工作,繼續抓好食品藥品安全領域重點信息公開工作,按要求及時公開食品藥品行政許可、行政處罰、 監督抽驗、信用分類、“雙隨機”檢查結果、“黑名單”等信息,確保公眾知情權。

十四、強化宣傳教育,動員全社會參與,構建社會共治格局

加強與媒體的合作,開通微信公眾號,充分利用利用多種形式,深入開展食品藥品安全知識宣傳教育活動,大力宣傳黨中央、國務院加強食品藥品安全工作的政策措施和法律法規, 普及食品藥品安全知識,強化企業第一責任人意識和人民群眾的參與意識。揭露、曝光食品藥品安全方面的違法犯罪行為, 大力宣傳優質產品、優良名牌、優秀企業,增強群眾的消費信心,形成“人人關心食品藥品安全、人人參與食品藥品安全” 的良好社會氛圍。

十五、圍繞中心,服務大局,積極做好產業服務工作

牢固樹立科學監管理念,強化服務意識,正確處理好監管 與服務的關系,加強軟環境建設,在法律法規和政策允許的范圍內,最大限度地為企業做好服務,促進企業發展。同時,加大違法違規行為打擊力度,維護正常的市場秩序,促進企業健康發展。

十六、加強黨風廉政建設,為各項工作開展提供有力保障

認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰略方針,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。深入開展“兩學一做”活動,提高隊伍的凝聚力和戰斗力。深入開展糾風工作,加強反腐倡廉制度建設, 形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。認真開展行政效能監察工作,通過檢查考核促進各項中心工作的落實。繼續完善廉政建設領導體制和工作機制,認真落實黨風廉政建設責任制,拓寬監督渠道,形成整體合力,堅定不移地將廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

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