解讀《雙柏縣城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》

日期:2020-05-07來源:本站原創作者:雙柏縣住房和城鄉建設局點擊:6903 字號: 手機:

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近日,縣人民政府辦公室制定了《雙柏縣城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》,為方便各級各部門更好地理解和執行《方案》的相關內容,現就《方案》有關內容解讀如下:   

一、出臺背景

    為認真落實國家、省、州生態環境保護要求,將更好的滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點,根據《云南省城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》,結合實際,制定并印發《雙柏縣城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》,現就《方案》作如下解讀: 

二、方案的主要內容

    《方案》分為總體要求、主要工作任務、主要工作措施、保障措施四大部分。

    (一)總體要求

    2019年底,全面完成城市(縣城)建成區黑臭水體排查詳查工作,對排查出的黑臭水體進行綜合整治,城市建成區黑臭水體消除比例達到95%,基本實現長治久清。2020年底,持續鞏固黑臭水體整治成果,雙柏縣城建成區黑臭水體消除比例達100%,鄉鎮建成區黑臭水體排查整治工作成效明顯,治理實現長治久清。

    (二)主要工作任務

    從控源截污、內源治理、生態修復、活水保質等方面排查治理城市黑臭水體,使城市黑臭水體治理明顯見效。

    1.控源截污。一是加快城市生活污水收集處理系統“提質增效”。推動城市建成區污水管網全覆蓋和城鎮生活污水全收集、全處理以及老舊污水管網改造和破損修復。全面推進城中村、老舊城區和城鄉結合部的生活污水收集處理,科學實施沿河沿湖截污管道建設??h城建成區內污水未接入管網或未建設分散式處理設施的新建住宅小區或公共建筑,不得交付使用;新建城區生活污水收集處理設施要與城市發展同步規劃、同步建設。二是深入開展城市入河湖排污口整治。研究制定排污口管理相關文件,對入河湖排污口進行統一編碼和管理。組織開展城市黑臭水體沿岸排污口排查,摸清底數,明確責任主體,逐一登記建檔。不斷加大整治力度,取締一批、清理一批、規范一批入河湖排污口。三是削減合流制溢流污染。全面推進建筑小區、企事業單位內部和市政雨污水管道混錯接改造,城市新區建設均實行雨污分流。四是強化工業企業污染控制。縣城建成區內排放污水的工業企業應依法持有排污許可證,并嚴格按證排污。對超標或超總量的排污單位一律限制生產或停產整治。排入自然環境的工業污水要符合國家或地方排放標準,有特別排放限制要求的,應依法依規執行。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業企業(有工業廢水處理資質且出水達到國家標準的原料藥制造企業除外)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關工業企業排放的高鹽廢水,不得接入城市生活污水處理設施。五是加強農業農村污染控制。嚴禁城鎮垃圾和工業污染向農業農村轉移,規?;笄蒺B殖場應當持有排污許可證,并嚴格按證排污??偨Y推廣適用不同區域的農村污水治理模式,梯次推進農村生活污水處理,推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極完善農村生活垃圾收集轉運體系,防止生活垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。

    2.內源治理。一是科學實施清淤疏浚。合理制定并實施清淤疏浚方案,嚴禁沿岸隨意堆放或作為水體治理工程回填材料,其中屬于危險廢物的,須交由有資質的單位進行安全處置。二是加強水體及其岸線的垃圾治理。全面劃定城市藍線及河管理范圍,整治范圍內的非正規垃圾堆放點,在2019年底前完成。規范生活垃圾轉運站管理,防止生活垃圾滲濾液直排入河。及時對水體內垃圾和漂浮物進行清撈并妥善處理,嚴禁將其作為水體治理工程回填材料。建立健全垃圾收集(打撈)轉運體系,將符合規定的河(湖、庫)岸垃圾清理和水面垃圾打撈經費納入屬地財政預算,建立相關工作臺賬。

    3.生態修復。一是加強水體生態修復。強化沿河湖園綠化建設,營造岸綠景美的生態景觀。因地制宜對河湖岸線進行生態化改造,減少對城市自然河道的渠化硬化,營造生物生存環境,恢復和增強河湖水系的自凈功能,為城市內游防治提供蓄水空間。二是落實海綿城市建設理念。對城市建成區雨水排放口收水范圍內的建筑小區、道路、廣場、公園等運用海綿城市理念,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式進行改造建設,從源頭解決雨污管道混接問題,減少徑流污染。

    4.活水保質。加強流域生態流量的統籌管理,逐步恢復水體生態基流。嚴控以恢復水動力為理由的各類調水沖污行為,防止河湖水通過雨水排放口倒灌進入城市排水系統。

三、主要工作措施

    《方案》從嚴格落實河湖長制、加強巡河管理制度、落實城市黑臭水體整治工作聯席會議機制、落實定期水質監測制度、加快推行排污許可證制度、強化科技支撐、強化運營維護制度、落實河道垃圾管理制度、落實活水調度機制、落實信息公開公示和公眾監督受理機制、落實信息報送制度11項工作措施有效確保了城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案順利推進。

四、保障措施

    為保障《方案》順利實施,從加強組織領導、加大資金支持、優化審批、廣泛宣傳、嚴格責任追究5個方面提出具體要求,切實為實現2019年城市建成區黑臭水體消除比例達到95%,2020年底縣城建成區黑臭水體消除比例達100%的目標任務提供了有力的組織保障。

原文:雙柏縣城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案

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