解讀《關于進一步加快老齡事業發展實施意見》

日期:2020-05-07來源:本站原創點擊:4978 字號: 手機:

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近日,縣人民政府辦公室制定印發了《雙柏縣人民政府關于進一步加快老齡事業發展的實施意見》,為方便各級各部門更好地理解和執行《實施意見》的相關內容,現就《實施意見》有關內容解讀如下: 

一、出臺背景
      為認真貫徹落實《云南省人民政府關于進一步加快老齡事業發展的實施意見》和《楚雄州人民政府關于進一步加快老齡事業發展的實施意見》精神,加快雙柏縣老齡事業發展和養老體系建設,推動老齡事業全面協調可持續發展,結合雙柏縣實際,制定了《實施意見》。
二、重點工作

(一)圍繞老年人民生建設,突出基本生活保障。建立了養老保險、基本醫療、社會福利和困難救助等制度,認真落實高齡補貼制度,積極拓展老齡優待項目和范圍,逐步提高老年人社會福利水平。明確到2020年,城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%,基本醫療保險參保率穩定在95%以上。

(二)圍繞老年健康需求,突出健康保障提升。將老年專業醫療機構建設納入雙柏縣衛生事業發展規劃,開展醫養結合試點,鼓勵醫療機構增設老年養護、臨終關懷病床,開辦養老服務機構,推動基層醫療衛生機構開展家庭醫生簽約服務。鼓勵執業醫師到養老機構設置的醫療機構多點執業,鼓勵社會資本建立醫護型居家養老服務機構,鼓勵引導商業保險機構參與發展醫養產業,加強老年人的健康教育等綜合干預,完善異地養老人員異地就醫醫保直接結算機制。力爭到2022年,養老機構護理型床位占比不低于50%,全縣二級以上綜合醫院積極開設老年病科,老年人健康素養水平提升到10%,65周歲以上老年人健康管理率達到70%。     

(三)圍繞養老服務需求,突出體系化創新發展。堅持“以居家為基礎、社區為支持、機構為補充,醫養相結合”的基本原則,推進社區居家養老服務信息平臺建設,扶持專業化社區居家養老機構發展;推行政府購買服務等方式,將社區養老服務設施無償或低償交由專業化居家養老服務項目團隊運營;推動農村特困人員供養服務機構達標升級。到2022年,力爭有條件的鄉鎮建設具備綜合功能的養老服務機構,社區設立日間照料機構覆蓋率達到90%以上。放寬民間資本和社會力量申請舉辦養老機構的準入條件,加快推進“互聯網+”養老服務、智能養老基地和智能養老產品服務發展

(四)圍繞老年宜居需求,突出適老環境建設。加快推進公共設施無障礙建設和老年人住宿區設施適老化改造,推進街道、社區“老年人生活圈”配套設施建設,營造老年人安全生活環境,打擊侵害老年人權益的違法違規行為,推動孝老敬老傳統宣傳教育,開展針對老年人防范邪教、詐騙等宣傳活動。弘揚孝老敬老社會風尚,加大人口老齡化國情、老齡政策法規、老齡事業發展主題以及老齡工作典型人物、先進事跡、成功經驗等宣傳報道力度,提升輿情研判引導能力。到2020年,60%以上城市社區達到老年宜居社區基本條件,40%以上農村具備老年宜居社區基本條件,大部分老年人的基本公共服務需求能夠在社區得到滿足。

(五)圍繞經濟新增點,突出老齡產業融合發展。充分發揮雙柏縣宜居宜養的區位優勢和資源優勢,促進養老服務與生物醫藥、大健康、旅游文化等產業的深度融合,大力發展養老服務產業。鼓勵金融機構和民間資本進入養老服務領域,健全市場規范和行業標準,強化老年消費市場的監管。

(六)圍繞精神文明建設,突出老年文體教發展。加快發展老年教育,鼓勵社會力量參與老年教育,建設文化養老平臺,增加老年文化活動設施和場所,推動文化服務設施向老年人免費、優惠開放。豐富老年人文化生活會,加強老年體育健身和老年人精神關愛工作。加強老年人體育健身場地設施建設,完善老年人體育組織網絡,推動老年人體育健身活動常態化。鼓勵發展各級各行業老年人體育組織,到2020年,100%的鄉鎮建立老年人基層體育組織。城鄉社區普遍建有老年人健身站點和體育團隊。

(七)圍繞老有所為目標,突出老年人社會參與。明確要注重老年人力資源開發,發揮老年社會組織作用,鼓勵老年人參與社會發展。到2020年城鄉基層老年協會覆蓋率達到90%以上,實現老年人入會率達到50%以上。

(八)圍繞老年人權益保障,突出法治老齡建設。加快推進老齡工作法治化建設,健全老年人權益保障機制,做好老年人法律服務,加大普法宣傳教育力度,著力解決老年人普遍關心的醫療、保險、救助、贍養、婚姻、繼承、遺產公證、房屋、監護等法律問題,幫助老年人學法、懂法、用法,提高守法意識和依法維權意識。
三、工作措施

(一)各項工作任務明確了牽頭單位和責任單位,要求牽頭單位要認真研究政策落實的具體措施和方案,確保老齡工作政策落到實處。

(二)在體制機制、政策制度、工作思路和發展模式等方面加大創新改革力度。

(三)加大老齡工作經費、政策專項資金、福利彩票公益金對老齡事業發展的投入力度,引導社會資本進入,形成財政資金、民間資本、慈善基金等相結合的多元化投入機制。

(四)加強督查,縣級牽頭責任單位要適時指導、督查各級各部門貫徹落實本《實施意見》的情況。

原文:雙柏縣人民政府關于進一步加快老齡事業發展的實施意見

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