雙柏縣人民政府辦公室關于印發雙柏縣加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃的通知

日期:2020-06-07來源:本站原創點擊:5236 字號: 手機:

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  • 索 引 號:000000698/2020-00052
  • 主題分類:
  • 發文機關:雙柏縣人民政府辦公室
  • 成文日期:2020年6月4日
  • 標  題:雙柏縣人民政府辦公室關于印發雙柏縣加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃的通知
  • 發文字號:雙政辦發〔2020〕28號
  • 發布日期:2020年6月7日
  • 主 題 詞:

各鄉鎮人民政府,縣級有關部門:

《雙柏縣加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃》,經縣十七屆人民政府第78次常務會議研究審定,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

2020年6月4日

(此件公開發布)

 

 

雙柏縣加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃

 

2020年是全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官的關鍵之年。對照全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官目標,我縣還存在不少短板、弱項,為深入推進州“1133”、縣“生態立縣、綠色崛起” 戰略,集中優勢兵力打好殲滅戰,克期跑完全面小康“最后一公里”,特制定本行動計劃。

一、聚焦“兩不愁三保障”硬任務,堅決打贏精準脫貧攻堅戰

(一)凝心聚力,鞏固提升脫貧質量。堅持把精準扶貧精準脫貧和鞏固脫貧成效作為最大政治任務和第一民生工程,聚焦“兩不愁三保障”突出問題,全力補齊短板弱項,全力打好深度貧困殲滅戰,全面完成脫貧任務。加大產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷后續扶持、扶志扶智工作力度,著力補齊教育、醫療、農村基礎設施、社會公共服務等短板,全力解決好深度貧困地區脫貧攻堅中存在的穩定增收難、控輟保學難、保障安居難、安全飲水難、動力激發難“五難”問題,確保2020年318戶898人貧困人口脫貧。深入落實“23496”脫貧成果鞏固提升措施,鞏固好2.36萬已脫貧人口脫貧成果,堅決防止摘帽后松勁懈怠,防止脫貧人口返貧,防止邊緣人口致貧。(責任領導:普學昌;牽頭單位:縣扶貧辦;責任單位:縣發展改革局、縣人力資源和社會保障局、縣教育體育局、縣衛生健康局、州生態環境局雙柏分局、縣交通運輸局、縣水務局等,各鄉鎮人民政府)

(二)強化義務教育保障。落實好教育扶貧各項措施,確保貧困地區義務教育階段學生“有學上,上好學”。認真實施控輟保學“四步法”,抓實抓好義務教育控輟保學工作,完成貧困學生基礎信息比對核查,確保“應入盡入、應返盡返、應保盡保”。全面落實好義務教育“兩免一補”、農村義務教育營養改善計劃等惠民政策,確保建檔立卡貧困家庭學生應助盡助。推進義務教育城鄉一體化發展,以“全面改薄”項目建設為重點,在易地扶貧搬遷集中安置點就近配套建設九年義務教育學校,加快改善城鄉學校辦學條件。統籌實施學前教育、義務教育兩類學校建設項目,保障好義務教育階段進城務工隨遷子女轉移就學需求,實現義務教育免試就近入學政策全覆蓋。逐步配足配齊寄宿制學校教師,做好留守兒童和殘疾兒童普查登記制度,完善工作臺賬,精準幫扶義務教育階段農村留守兒童及殘疾兒童,確保2020年九年義務教育鞏固率達97%。(責任領導:李喆;牽頭單位:縣教育體育局;責任單位:縣財政局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣扶貧辦、縣發展改革局等,各鄉鎮人民政府)

(三)強化基本醫療保障。圍繞貧困人口病有所醫、大病重病后基本生活有保障目標,全面落實建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政定額補貼政策,做好外出就業貧困人口醫療保障轉移接續,確保建檔立卡貧困人口城鄉居民基本醫保、城鄉居民大病保險100%參保,實現醫療救助全覆蓋。加快補齊鄉鎮衛生院床位設置、人員配置、科室設置、設備配置短板,確保所有鄉鎮衛生院全部達到基本標準,每個村衛生室至少有1名符合資質的鄉村醫生。在部分基礎較好、服務能力較強的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設社區醫院。推行鄉村醫生“鄉管村用”辦法,妥善解決鄉村醫生養老保障,穩定村醫隊伍。落實大病救治政策,規范慢性治療管理,提高家庭醫生簽約服務水平。(責任領導:李喆;牽頭單位:縣衛生健康局;責任單位:縣財政局、縣醫保局、縣扶貧辦、縣發展改革局、縣人力資源和社會保障局等,各鄉鎮人民政府)

(四)強化住房安全保障。堅持把安居樂業作為鞏固提升的重要任務,繼續深化落實住房安全保障政策。圍繞農村貧困人口住有所居、住房安全穩固目標,全面完成因動態調整新增的4類重點對象危房改造、涉及脫貧攻堅任務地區的危房改造任務。圍繞“搬得出、穩得住”目標,堅決打贏易地扶貧搬遷攻堅戰,繼續落實好搬遷后續發展及就業幫扶工作,繼續組織好舊房拆除及復墾復綠。對照易地扶貧搬遷50項工作目標,及時查缺補漏,確保全面完成。加強搬遷安置點社區管理和服務,引導搬遷群眾盡快融入新社區新環境。(責任領導:周繼濤;牽頭單位:縣發展改革局;責任單位:縣扶貧辦、縣住房城鄉建設局、縣財政局、縣民政局等,各鄉鎮人民政府)

(五)全面解決農村貧困人口飲水安全問題。圍繞農村自來水普及率、飲水水質、水量、用水方便程度等指標達標要求,因地制宜、分類施策,全面解決并鞏固建檔立卡貧困人口飲水安全問題,讓農村人口喝上干凈水、放心水。采取新建水源工程、聯網供水等措施解決水量不足的問題;采用更換水源或配套凈化消毒設備等措施解決水質問題;采取改擴建配套供水管網,新建分水建筑物等措施解決用水方便問題;采取增加水源點、更新改造管網、完善配套設施等措施解決供水保證率問題。進一步建立健全農村飲水安全管理責任體系及飲水工程運行維護長效機制,確保飲水工程良性運行,努力實現工程建得成、管得好、長受益。(責任領導:普學昌;牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣農業農村局、縣扶貧辦、縣發展改革局等,各鄉鎮人民政府)

(六)著力增加貧困人口收入。扎實推進產業脫貧,大力發展農村電子商務、鄉村旅游等,促進貧困地區產業特色化、規?;?、現代化發展,確保有產業發展條件的貧困戶有1個以上產業增收項目。推進農業產業化經營,鼓勵支持貧困戶參與融入新型農業經營主體,做到有產業發展條件的貧困戶戶均參加一個農業新型經營主體,增加貧困戶工資性、財產性和轉移性收入。抓好“就業扶貧”專項行動,發揮滬滇扶貧協作對口幫扶優勢,強化貧困勞動力技能培訓,推進貧困勞動力轉移就業,實現有轉移就業意愿的貧困家庭至少有1人就業。加大村級公益性崗位開發,優先安排貧困家庭勞動力。確保貧困地區農村常住居民人均可支配收入增速高于其他地區農村常住居民人均可支配收入增速。(責任領導:普學昌;牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:州生態環境局雙柏分局、縣林業和草原局、縣人力資源和社會保障局、國家統計局雙柏調查隊等,各鄉鎮人民政府)

二、聚焦薄弱環節,堅決打贏污染防治攻堅戰

(七)堅決打贏藍天保衛戰。鞏固提高空氣質量,進一步增強人民群眾的藍天幸福感。完成覆蓋全縣所有固定污染源的排污許可證換發核發,實現污染源“一證式”管理。淘汰所有縣城建成區每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。強化國土增綠和揚塵管控,嚴格施工揚塵監管,加強道路揚塵綜合整治。落實秸稈禁燒管控,全縣秸稈綜合利用率提高至85%以上。健全環境空氣質量監測網絡,縣級設立監測站點,確??諝赓|量優良天數比例保持在97.2%以上。(責任領導:張玉;牽頭單位:州生態環境局雙柏分局;責任單位:縣工信商務科技局、縣住房城鄉建設局、縣市場監管局、縣農業農村局、縣林業和草原局等,各鄉鎮人民政府)

(八)堅決打贏碧水保衛戰。聚焦重點湖泊、水系和黑臭水體,加強水污染防治,水資源節約與循環利用,促進全縣水質持續改善。打好水源地保護攻堅戰,補齊城鎮生活污水收集和處理設施短板。強化飲用水水源地水質安全保障,以縣城集中式飲用水源地為重點,全面清理整治飲用水水源保護區內存在的排污口、違法建設項目等問題。持續加強飲用水源環境監管和水質監測,完善應急預案,強化水源應急管理。扎實推進河湖長制工作,建立健全縣、鄉鎮、村(社區)三級河湖長制度體系、技術支撐體系、考核監督體系,加強水域岸線管控,力爭完成全縣河湖管理范圍劃定工作。加強地下水保護管理,按照“先地表、后地下”的原則,嚴格地下水開發、利用、保護及管理,開展集中式飲用水水源地及農村飲用水水源地規范化建設工作,對集中式飲用水水源地保護區內違建項目進行清理整頓。組織實施水土流失綜合防治和監測,加強生產建設項目水土保持監督管理工作,加強流域生態治理。 (責任領導:張玉;牽頭單位:州生態環境局雙柏分局;責任單位:縣水務局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣林業和草原局、縣發展改革局等,各鄉鎮人民政府)

(九)堅決打贏凈土保衛戰。強化土壤污染防控和修復,以改善土壤環境質量為核心,以保障農產品質量和人居環境安全為出發點,加強涉重金屬行業污染防控,完成農用地土壤污染狀況和重點行業企業用地土地污染狀況調查。完成農用地土壤環境質量類別劃定,建立疑似污染地塊名單和污染地塊名錄,實施建設用地準入管理,嚴格管控土壤環境風險。受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率不低于90%。

(責任領導:張玉;牽頭單位:州生態環境局雙柏分局;責任單位:縣農業農村局、縣自然資源局、縣工信商務科技局等,各鄉鎮人民政府)

(十)持續改善農村人居環境。精準把握農村人居環境整治主攻方向,重點在農村垃圾治理、農村污水治理、農村“廁所革命”、建立完善長效管護機制等方面精準發力。因地制宜確定農村垃圾處理模式,村莊配備垃圾收儲設施,鄉鎮配備必要的垃圾收運車輛和轉運站,適時推進垃圾分類處理。鄉鎮鎮區生活垃圾實現全收集全處理,建立完善村莊保潔和垃圾清運收費制度,優先安排建檔立卡貧困人口擔任村莊保潔員,95%以上村莊生活垃圾得到有效治理。大力推進“廁所革命”,實現農村無害化衛生戶廁覆蓋率達50%以上。進一步完善改善農村人居環境的長效機制,將農村人居環境整治相關內容、機制建設納入到村規民約,進一步明確村民在農村人居環境整治中的責任及義務,保證農村人居環境整治工作的長期性和可持續性。建立縣、鄉農村人居環境整治聯席會議制度和縣級相關部門協調聯動機制,強化部門職責銜接,形成工作合力。以“優美、整潔、衛生、文明、有序”為主要內容,開展衛生鄉鎮及村創建活動,進一步提升農村人居環境質量。(責任領導:周繼濤;牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:縣住房城鄉建設局、縣自然資源局、州生態環境局雙柏分局、縣衛生健康局等,各鄉鎮人民政府)

三、聚焦各類風險挑戰,堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰

(十一)堅決守住不發生系統性債務風險底線。嚴把政府債務借、用、管、還關,堅決避免違法違規舉債行為。堅決遏制隱性債務增量,積極穩妥化解隱性債務存量,切實做好保工資、保運轉、?;久裆ぷ?。更加注重政府債務風險的預警分析,制定“一縣一策”“一債一策”的債務償還措施和風險化解措施,將全縣地方政府一般債務率、專項債務率控制在預警線以內;強化對縣屬國有企業的債務風險管控,繼續推進市場化債轉股,積極爭取政策支持和資金落地,優化縣屬國有企業債務結構,堅決守住不發生系統性債務風險底線。(責任領導:周繼濤;牽頭單位:縣財政局;責任單位:人行雙柏縣支行,各鄉鎮人民政府)

(十二)堅決守住不發生系統性金融風險底線。深入開展非法金融活動特別是互聯網金融風險專項整治,著力防范化解銀行不良貸款風險、企業信用違約風險。嚴格落實金融監管責任,嚴把市場準入關口,加強對銀行、保險等各類金融機構的監督管理,加大風險監測預警和應急處置工作力度,堅決守住不發生區域性系統性金融風險底線。(責任領導:周繼濤;牽頭單位:縣財政局;責任單位:人行雙柏縣支行、縣公安局等,各鄉鎮人民政府)

(十三)著力化解其他各類社會風險。嚴厲整治拖欠農民工工資行為,維護農民工合法權益;深入推進掃黑除惡專項行動,持續開展嚴打暴恐專項行動,全面深化安全生產領域改革,切實維護社會平安和諧穩定,增強人民群眾的安全感;全面加強信訪工作,暢通群眾訴求,有效化解各類矛盾糾紛,增強人民群眾幸福感。(責任領導:劉明乾;牽頭單位:縣公安局;責任單位:縣信訪局、縣人力資源和社會保障局、縣應急管理局等,各鄉鎮人民政府)

四、聚焦重點領域,補齊民生短板

(十四)強化基本公共教育服務。推動義務教育向優質均衡方向發展,促進教育公平。加快普及高中階段教育,不斷改善辦學條件,擴大辦學規模,確保高中階段毛入學率達90%左右。大力發展職業教育,提升職業高級中學辦學水平,構建中職—高職—應用型升學“立交橋”,打通和拓寬技能型人才培養發展通道。加強工作統籌,盤活資源,推進“一鄉鎮一公辦”幼兒園建設,支持發展普惠性幼兒園、民辦幼兒園,加大對農村和幼兒入園困難城鎮的學前教育支持力度,實現村級幼兒園全覆蓋、學前一年毛入園率達90%,學前三年毛入園率達80%以上。(責任領導:李喆;牽頭單位:縣教育體育局;責任單位:縣財政局、縣委編辦、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局等,各鄉鎮人民政府)

(十五)強化基本醫療衛生服務。圍繞人人享有基本醫療衛生服務、提高全民健康水平目標,深入實施縣級公立醫院提質達 標晉級行動,確??h域內就診率達90%以上,基本實現大病不出縣的目標。加強在職醫務人員業務能力培訓,實施婦幼健康和計劃生育服務保障工程,確保全縣每千常駐人口擁有衛生機構病床床位4.3張、擁有執業醫師2.5人、注冊護士3人。加強綜合醫院臨床、中彝醫衛生人才培養,加快發展中彝醫藥事業,推進縣、鄉、村中彝醫藥服務體系建設。全面實施基層中彝醫藥服務能力提升工程,抓好中醫院標準化、鄉鎮衛生院建設和社區衛生服務中心中彝醫館規范建設。(責任領導:李喆;牽頭單位:縣衛生健康局;責任單位:縣醫保局、縣發展改革局、縣財政局等,各鄉鎮人民政府)

(十六)加強農村基礎設施建設。聚焦農村基礎設施建設補短板,扎實開展“四好農村路”創建,確保建制村100%通硬化路,農村公路建設進一步向自然村延伸。繼續開展重要縣鄉道改造、窄路基路面改造等,完成農村公路新改建47.616公里,完成農村公路安防工程173公里,完成大莊鎮普廠橋、一碗水橋危橋拆除重建2座,基本完成縣道、鄉道農村公路安全隱患治理,啟動村道安全隱患治理工程。進一步健全農村公路管理養護規章制度,將愛路護路要求納入鄉規民約、村規民約,“路長制”覆蓋率到達100%。在具備條件建制村全部通客車、通郵基礎上,加快推進適合條件的農村客運線路實施農村公交化改造和貨運信息化建設。按照“高品質服務、差異化出行”原則,加快發展網絡預約出租汽車經營業務,優化交通運輸結構,為社會公眾提供安全、便捷、舒適、經濟的個性化出行需求。探索“客運+物流”融合發展模式,建設農村客運站物流配送中心,推進鄉村物流服務節點發展。加快推進電子商務進農村示范項目、縣鄉物流設施和農貿市場建設項目,確??h城建成1個物流集散中心和1個農產品批發市場,每個鄉鎮建成1個物流服務站和1個農貿市場,建制村物流服務點覆蓋率達到60%以上,初步建成縣、鄉、村三級農村物流網絡。加快推進農村電網升級改造,確保全面達到國家“兩率一戶”指標要求。繼續加大對農村地區信息基礎設施建設力度,逐步擴大農村光纖寬帶網絡和4G高速移動網絡覆蓋面,確保實現全部行政村寬帶網絡接入能力達到百兆以上,寬帶網絡行政村覆蓋率達100%,并逐步擴大自然村覆蓋率。(責任領導:王權;牽頭單位:縣交通運輸局;責任單位:縣工信商務科技局、縣自然資源局、縣農業農村局等,各鄉鎮人民政府)

(十七)健全社會公共服務體系。健全社保兜底機制,加強對老年人、婦女、兒童等群體的關愛,豐富基本文化體育生活,增強人民群眾幸福感。統籌城鄉特困人員供養,實現生活不能自理特困人員集中供養率達到35%,困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼全覆蓋。完善農村敬老院的基礎設施,優化社會養老服務資源配置,充分利用現有農村敬老院閑置資源,創新養老服務供給方式,把我縣農村敬老院轉型升級為康養中心;在優先滿足特困老人集中供養基礎上,積極開展農村留守老人托養服務,吸收全縣有需求的農村留守老人入住敬老院,有效解決農村老人養老問題。深化公辦養老機構改革,確保2022年至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業照護為主的縣級養老機構,重點為經濟困難失能(含失智)老年人、計劃生育特殊家庭老年人、農村留守老年人提供低收費服務。用活用好兒童福利設施,為有需求的孤殘兒童、事實無人撫養兒童提供集中養育服務。充分發揮好臨時救助作用,解決城鄉困難群眾突發性、緊迫性、臨時性生活困難。通過政府購買服務方式推動“三館”免費開放,公共圖書館全覆蓋,讀者閱讀率力爭達到70%。按照全國應急廣播體系建設總體規劃,統籌利用現有廣播電視資源,實施縣城應急廣播體系建設項目。深入推進“七彩云南全面健身工程”,確??h城建有公共體育場(館),且人均體育場地面積不低于全國平均水平,基本滿足群眾體育健身需求,經常參加體育鍛煉(每周不少于3次,每次不少于30分鐘,中等以上強度)的人數不少于35%以上。(責任領導:劉明乾;牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣文化和旅游局、縣財政局、縣融媒體中心、縣教育體育局、縣婦聯、縣殘聯等,各鄉鎮人民政府)

五、聚焦“六穩”,鞏固經濟社會穩定發展大局

(十八)全力保持經濟運行在合理區間。堅持穩中求進工作總基調,著力抓好“六穩”工作,積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響,化危為機,全力保持全縣經濟運行在合理區間。圍繞落實省、州穩增長政策措施,制定我縣實施穩增長措施意見,將經濟社會發展主要目標責任分解落實到各鄉鎮及縣級各部門,進一步壓實穩增長工作責任。繼續實施“六大攻堅工程”“十大專項行動”,認真落實經濟運行“五個主題”制度和指揮調度機制、“五個一”“七掛鉤”“四個服務團隊”“三進企業”等配套措施,打好穩增長系列“組合拳”,全力保持經濟平穩健康發展。(責任領導:周繼濤;牽頭單位:縣政府辦;責任單位:縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣財政局、縣農業農村局、縣水務局、縣交通運輸局、縣統計局、縣財政局等,各鄉鎮人民政府)

(十九)大力穩就業促增收。堅持就業優先戰略和積極就業政策,切實抓好“就業扶貧”專項行動,認真落實各項穩定就業政策及措施,最大限度釋放政策效應,實現更高質量和更加充分就業,不斷提高低收入群體收入水平。支持民營企業特別是小微企業發展,充分發揮民營經濟作為新增就業主渠道作用。繼續加大對高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員等重點群體的就業支持力度,實施職業技能提升行動,幫助困難企業開展轉崗培訓。確保組織農村勞動力培訓達1.09萬人次以上,新增農村勞動力轉移就業0.36萬人,新增城鎮就業0.31萬人,城鎮失業人員再就業0.11萬人,就業困難人員就業0.08萬人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。繼續深化收入分配制度改革,提高低收入群體收入水平,確保城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步,農村居民收入增長快于城鎮居民收入。(責任領導:李喆;牽頭單位:縣人力資源和社會保障局;責任單位:縣退役軍人局、縣發展改革局、國家統計局雙柏調查隊等,各鄉鎮人民政府)

(二十)著力抓項目穩投資。聚焦“五網”建設、重點產業、新型城鎮化、鄉村振興、脫貧攻堅、生態環境保護、民生保障等重點領域,以“構二破三”“調二提三”為抓手,推進實施抓項目穩投資專項行動,確保固定資產投資長18%以上,切實發揮投資對經濟增長的關鍵作用。加大項目前期經費投入力度,加快推進國道227張孟線雙柏至新平水塘公路克田至水塘段改建工程、S45永金高速公路雙柏段、玉楚高速公路雙柏互通立交連接線拓寬工程、玉楚高速公路雙柏縣城聯絡線南延長線、玉楚高速公路雙柏縣法脿鎮聯絡線、馬龍河沿河公路中山至馬龍項目工程、S224三岔河至水塘公路雙柏段、河邊水庫、柏家河水庫、綠汁江中型灌區、環白竹山連通工程、重要飲用水水源地保護、婦幼保健院整體搬遷等一批重點項目前期工作,高質量完成“十四五”重大項目庫建設。強化要素保障和協調服務,加快推進重點項目建設,力爭形成更多的投資實物量。堅持“一把手”招商機制,加大駐點招商、代理招商、中介招商力度,切實提高招商項目的履約率和落地率,確保實現招商引資州外到位資金增長20%以上的目標,為投資增長奠定基礎。(責任領導:周繼濤;牽頭單位:縣發展改革局;責任單位:縣交通運輸局、縣水務局、縣住房城鄉建設局、縣工信商務科技局、縣投資促進局等,各鄉鎮人民政府)

六、聚焦“十三五”規劃圓滿收官,加快補齊短板弱項

(二十一)著力破解財政收支難題。圍繞實現“十三五”財政增長目標,認真研判財稅運行的規律和特點,解決好稅源培植、產業培育、稅收入庫進度和非稅占比控制問題,促進財政收入的持續增長;實施“四加大”強保障專項行動,解決好向上爭取不足和支出結構調整問題,確保爭取中央預算內資金、專項債券不低于全州的10%,一般公共預算收入和支出均增長3%。牢固樹立過緊日子思想,合理安排今年收支預算,進一步壓減部門非剛性、非重點支出和“三公”經費,強化各類資金的統籌使用力度,集中保障重點剛性支出。做好部門基本財力困難保障工作,對保障責任落實不到位的部門,除應對突發事件支出外,一律不得安排資金用于其他支出事項。(責任領導:周繼濤;牽頭單位:縣財政局;責任單位:縣稅務局、縣發展改革局等,各鄉鎮人民政府)

(二十二)著力補齊產業短板。針對新舊動能轉換步伐不快、第三產業對經濟增長支撐力不足等問題,著力補齊產業發展短板。大力發展現代服務業。強力推動會展服務業、信息傳輸、房地產開發、金融服務、保險等支撐性行業的鞏固發展;著力加大科技服務、人力資源、電子商務、物流新業態等發展,盡快形成聚集效應、規模效應;繼續做好節慶文化會展等,大力發展文化創意設計服務、文化休閑娛樂、文化信息傳輸等文化產業,不斷提高文化產業占GDP的比重。積極培育新的消費熱點。有效應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響,強化政策供給,加大批零住餐行業龍頭企業的培育力度,大力發展24小時社區便利店、社區電子商務、社區配送和無人超市等新型商業模式,打造15分鐘便民生活服務圈,滿足居民便利化消費需求,以實施國家電子商務進農村綜合示范項目為契機,充分挖掘釋放新的消費潛力,確保社會消費品零售總額增長11%以上,進一步發揮消費的基礎性作用。發展戰略性新興產業。圍繞生命健康、新能源、節能環保、信息技術等產業,堅持領軍企業牽動、重大項目帶動,積極融入楚雄高新區申報國家戰略性新興產業。(責任領導:王權;牽頭單位:縣工信商務科技局;責任單位:縣統計局、縣交通運輸局、縣教育體育局、縣衛生健康局、縣住房城鄉建設局、縣文化和旅游局、州生態環境局雙柏分局、縣人力資源和社會保障、縣融媒體中心、縣金融辦等,各鄉鎮人民政府)

(二十三)加快推進新型城鎮化。實施統籌城鄉規劃建設管理攻堅工程、城鎮品質提升行動,落實“五大統籌”要求,堅持“四態兼備”“四質兼具”“四化齊抓”,準確定位城市“成長坐標”,注重整體謀劃與局部設計相統一、功能優化與形象提升相協調、要素聚合與動力增強相促進、文明創建與城市管理相銜接,加強新城區規劃、建設、管理,推動老城區改造、更新、提升,推進海綿城市、城市地下綜合管廊等項目建設。全面取消落戶限制,加快農業轉移人口市民化,促進產城融合發展,開展“六城同創”,努力完成“十三五”規劃確定的人口城鎮化率目標。(責任領導:金彥平;牽頭單位:縣住房城鄉建設局;責任單位:縣發展改革局、縣公安局、縣自然資源局、縣教育體育局、縣衛生健康局、縣醫保局、縣民政局、州生態環境局雙柏分局、縣文化和旅游局等,各鄉鎮人民政府)

(二十四)深入推進創新驅動戰略。強化創新創業平臺建設,加快創新主體培育,培育一批“專精特新”科技小巨人企業。深入實施人才強縣戰略,持續實施“彝鄉科技領軍人才”培養工程,加快培養引進一批科技創新專業人才、科技型企業家、科技管理服務人才等,積極申報“三區”人才服務需求計劃,爭取省級“三區”科技人才入雙服務15人以上,推薦省級特派員認定4人以上。落實知識產權保護、稅收優惠、成果轉移轉化等支持創新創業各類政策,不斷激發創新創業活カ,科技進步貢獻率達到55%。(責任領導:王權;牽頭單位:縣工信商務科技局;責任單位:縣市場監管局、縣發展改革局、縣人力資源和社會保障局等,各鄉鎮人民政府)

七、明確目標責任,強力統籌推進

各鄉鎮、各部門要切實提高政治站位,強化全縣一盤棋的理念,把補齊全面小康短板放在工作的首位。要對標對表,迅速制定本部門細化量化工作任務,將任務項目化、措施化、具體化,進一步明確工作內容、項目支撐、工作措施、時間節點。要建立補齊全面小康短板的責任制,做到目標到位、責任到位、措施到位。要進一步優化支出結構,集中財力,精準支持補齊全面小康短板項目。要加強督查,將加快補齊全面建成小康社會短板工作納入重點督查任務,適時通報完成情況,對因工作不負責、履職不到位,導致完不成全面小康任務的堅決追責問責。確保我縣全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗,開啟全面建設社會主義現代化新征程。(責任領導:周繼濤;牽頭單位:縣政府督查室;責任單位:縣級各部門,各鄉鎮人民政府)

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